2025年1月8日,霍林郭勒市第九届人民代表大会第四次会议召开。会上,霍林郭勒市人民检察院党组书记、检察长申彦民作检察工作报告。
2024年工作回顾
2024年,在市委和上级检察机关的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府和政协、社会各界的关心支持下,霍林郭勒市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委和上级检察机关部署要求,聚焦法律监督主责主业,突出“高质效办好每一个案件”,以更实举措为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作取得新进展。
坚持为大局服务,保障高质量发展
1
全力维护安全稳定
依法惩治危害国家安全、公共安全和严重暴力等犯罪,对故意伤害致人重伤、强奸、敲诈勒索等犯罪,批准逮捕13人,提起公诉10人(另外3人报送通辽市人民检察院)。推进扫黑除恶斗争常态化,深挖案件线索,强化法治宣传。积极参与反腐败斗争,注重与纪委监委协作配合,高效办理涉贪污职务犯罪案件。严厉打击电信网络诈骗,办理涉“两卡”类犯罪33件。坚持打击犯罪与追赃挽损并重,挽回经济损失192万余元。
2
持续优化营商环境
开展“检察护企”专项行动,审查起诉合同诈骗、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪14人。办理以房屋租赁形式实施系列合同诈骗案,受害人数90人,涉案资金达200余万元。加大对洗钱犯罪惩治力度,对涉案金额225万元的洗钱案提起公诉。与金融机构建立线索移送机制,强化金融风险防控。联合高新区管委会、市场监管局、工商联等部门设立“知识产权保护联系点”,协同推进落实知识产权保护工作。
3
筑牢生态安全屏障
办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件13件,牵头推进落实五地检察机关《公益诉讼检察跨地域协作机制》,与相邻的扎旗、右中检察院,通过协作配合移送案件线索,构建生态环境保护大格局。办理督促农村人居环境整治行政公益诉讼案,被最高检评为“检护民生”典型案例。
4
积极参与社会治理
坚持治罪与治理有机结合,在严惩犯罪的同时,针对食品药品、安全生产等领域突出问题,向相关部门制发社会治理类检察建议15份,市委将检察建议落实工作纳入年度实绩考核。参与“无讼无访”嘎查村(社区)双建工作,通过设立检察服务站,化解基层矛盾纠纷。深入落实“谁执法谁普法”责任,开展法治宣讲21场,受众6000余人。激发数字检察效能,研发构建“司法救助线索发现监督模型”,在全区检察机关推广应用,上架全国检察机关模型平台。
坚持为人民司法,纾解群众急难愁盼
及时解决群众诉求
推进司法公信建设,严格落实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作,深入开展风险隐患排查。办理刑事申诉案件6件,充分运用公开听证回应群众诉求,公开听证率达100%。办理群众来信来访25件(次),均做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。联合司法局签订检调对接工作机制,推动矛盾纠纷多元化解。
倾力呵护未成年人
持续擦亮“朵兰·未检”品牌,办理涉未成年人案件16件18人,附条件不起诉3人,对涉罪未成年人开展多元化帮教。针对办案中存在的网吧、旅店等场所违规接纳未成年人问题,联合督促行政机关履职,办理综合履职案件3件,合力构建未成年人“六大保护”工作格局。运用网络直播、同步视频授课等方式开展家庭教育指导及法治宣讲4次,开展“法治进校园”活动16次。
关注关爱特殊群体
深入开展“检护民生”专项行动,办理司法救助案件11件,发放救助金15万元,其中救助困难妇女儿童占比达83%。办理遗弃婴儿案,通过“多方联合+救助回访”解决抚养落户难题。开展根治欠薪专项行动,办理欠薪案件5件,审查起诉拒不支付劳动报酬案,督促犯罪嫌疑人结清23名工人73万余元工资,被评为全区检察机关“检护民生”典型案例。
坚持为法治担当,提升法律监督水平
刑事检察提质增效
办理审查逮捕和审查起诉案件258件301人。全面准确落实宽严相济刑事司法政策,依法不批捕17人,不起诉34人。坚持源头分案、推进繁简分流,平均办案期限缩短20天。依托侦查监督与协作配合办公室,通过提前介入、引导侦查、检察监督提升刑事案件办案质效。强化刑事执行监督,监督纠正刑罚执行、监管活动和社区矫正问题,发出书面纠正违法通知书40份。
民事检察精准有力
聚焦民生民利,加强对民事诉讼活动监督,以公开听证、释法说理开展息诉罢访。办理民事检察监督案件21件,围绕追索劳动报酬、抚养费、继承权等方面纠纷,办理支持起诉案件6件,成功支持办理首例残疾妇女起诉抚养费纠纷案。以“公开听证+检察和解”方式,促成涉案金额达95万元的民营企业合同纠纷案,双方达成和解。
行政检察稳步推进
探索“精准监督+助力社会治理”工作模式,办理行政检察监督案件5件。加强行政执法与刑事司法双向衔接,对应受行政处罚的被不起诉人向行政执法部门制发检察意见27件31人,监督被不起诉人承担行政处罚责任,保证行政执法与司法环节的效率与公正。
公益诉讼持续深化
办理各类公益诉讼案件31件。针对个人信息保护、食品领域等方面问题,以磋商座谈、检察建议等方式助推行政机关履职。有效探索人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,将建议提案转化为公益诉讼案件10件。
坚持为事业强基,打造过硬检察队伍
筑牢政治忠诚
严格执行《中国共产党政法工作条例》,请示报告重大事项19次。扎实推进党纪学习教育,提振队伍精神面貌。主动融入创建全国民族团结进步示范市工作格局,积极申报自治区民族团结进步示范单位。抓实党建带队建促业务工作,院党支部被评为《通辽市级先进基层党组织和坚强堡垒支部》。
抓实队伍建设
优化队伍结构,激发内生动力,调整领导班子4人、环节干部8人。严格落实司法责任制,院领导带头办案165件。通过政治轮训、业务竞赛等方式,提升检察人员素能,其中1人入选全区检察机关公益诉讼人才库,2人获评全区检察机关“业务标兵”称号,2个案例入选全国、全区典型案例。5个集体和14名个人获通辽市级以上表彰奖励。
压实从严治检
深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,狠抓“三个规定”落实,填报过问或干预、插手检察办案等重大事项28件。全力支持配合派驻纪检组工作,驰而不息正风肃纪,接受通辽市人民检察院机动式政治督察,如期完成反馈意见整改。扎实推进通辽市委提级巡察整改工作,高标准做好巡察整改“后半篇”文章。
主动接受监督
深入落实市人大常委会出台的《关于加强和规范新时代检察建议工作的决定》,不断加强和规范检察建议工作,全年制发检察建议48份。邀请代表委员参与检察听证、检察开放日等活动31次80人。高质量完成市人大常委会开展的检察官履职评议工作。主动接受社会和舆论监督,向社会公开案件等信息371条,以公开促公正。
各位代表,一年来我院队伍精神状态有效提振,工作业绩显著提升。检察工作的发展进步,离不开市委和上级检察机关坚强领导、人大有力监督、政府和政协大力支持,离不开各位代表、委员和社会各界的关心帮助。在此,我谨代表市人民检察院表示衷心感谢。同时,我们也清醒认识到,工作中还存在一些短板弱项:一是检察工作理念还需持续更新,司法为民的举措还需不断完善。二是面对法治建设新要求,法律监督不到位的问题依然存在。三是检察队伍专业化建设还需加强,全面从严治检还需进一步深化。我们将高度重视,认真加以解决。
2025年工作安排
2025年,霍林郭勒市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦市委政府中心工作,以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,求真务实、勇于担当,持之以恒推动检察工作理念、机制、能力现代化,努力为平安霍林郭勒建设提供有力的司法保障。
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